常德：答好歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)“考卷”
今年3月19日，習(xí)近平總書記在湖南常德考察時指出，常德是有文化傳承的地方，要把歷史文化保護(hù)好、傳承好、利用好。如何將總書記的指示精神落實落細(xì)，接下來有哪些安排部署?常德市紀(jì)委監(jiān)委主動“出擊”，圍繞歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)監(jiān)督情況到相關(guān)部門專題調(diào)研。這是該市近年來貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神、持之以恒抓好歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)常態(tài)化監(jiān)督的一個縮影。
問題導(dǎo)向“抓”起來
“為天下溪，常德不離”。常德是一座有著2200年建城史的歷史文化名城，全國重點文物保護(hù)單位數(shù)量居全省第一。
2021年至2022年，根據(jù)省紀(jì)委監(jiān)委安排部署，市紀(jì)委監(jiān)委啟動歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域?qū)ｍ棻O(jiān)督檢查，現(xiàn)場查看重點文物保護(hù)單位和非遺項目，發(fā)現(xiàn)問題44個，逐一明確責(zé)任單位、發(fā)函交辦。檢查發(fā)現(xiàn)，澧縣某商業(yè)臨時建筑距離縣級文物保護(hù)單位桂花井僅6.8米，違反了文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶不得進(jìn)行其他工程建設(shè)的規(guī)定，嚴(yán)重影響了文物古跡歷史風(fēng)貌。
市紀(jì)委監(jiān)委提級督辦。一個月后，臨時建筑被項目方主動拆除，并恢復(fù)周邊原樣。“咱們的桂花井‘重見天日’了!”如今，在這口六邊形欄桿半包圍著的古井旁，人們“坐井觀天”，悠然自得。
其他問題整改進(jìn)度如何?市紀(jì)委監(jiān)委建立監(jiān)督臺賬，持續(xù)跟進(jìn)整改進(jìn)展。地方財政保障配套不夠到位、文物屬地管理職能未能落實、花鼓戲非遺傳承人后繼人才培養(yǎng)較為滯后等問題，相繼得以解決。“針對尚未徹底解決的老大難問題，要深入調(diào)研，摸清原因是什么，困難是什么，有沒有拖延整改、敷衍整改的情況……”市紀(jì)委監(jiān)委深入一線，與30多名基層工作人員面對面交流，切實掌握工作進(jìn)展。
壓實責(zé)任“管”起來
2024年2月22日，春節(jié)假期后第一周，市紀(jì)委監(jiān)委第五監(jiān)督檢查室向市文旅廣體局發(fā)出節(jié)后第一份工作提示函，進(jìn)一步壓實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。
收到工作提示函后，市文旅廣體局立即行動。“問題整改不能停留在‘點’上。要聚焦歷史文物保護(hù)專項規(guī)劃短板等共性問題，‘線’上發(fā)力，促進(jìn)各縣市區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作全面推進(jìn)。”經(jīng)合力問診，一份任務(wù)具體、時限明確的“藥方”出爐，迅速下達(dá)至各縣市區(qū)，推動文化遺產(chǎn)保護(hù)責(zé)任落實落細(xì)。
相關(guān)職能部門聚焦關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督管理，守護(hù)文化根脈。市文旅廣體局與公安、自然資源與規(guī)劃、住建等部門建立了歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域的溝通協(xié)調(diào)、線索移送、聯(lián)合檢查、信息共享等機(jī)制。市紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)精準(zhǔn)問責(zé)，全市共查處歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題13個，推動歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作由“單兵作戰(zhàn)”向“協(xié)同共治”轉(zhuǎn)變，協(xié)同監(jiān)督管理機(jī)制日趨成熟，形成了“黨政領(lǐng)導(dǎo)、文化主管、部門聯(lián)動、紀(jì)委監(jiān)督、社會參與”的齊抓共管工作格局，推動歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)責(zé)任落實落地。
傳承融合“聯(lián)”起來
“這次湖南之行，習(xí)近平總書記提出了兩道‘融合命題’。我們將持續(xù)發(fā)力，為常德答好‘融合命題’提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障，形成更多新的文化業(yè)態(tài)，釋放歷史文化遺產(chǎn)持久魅力。”市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
市紀(jì)委監(jiān)委聚焦歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)資金使用、違章違規(guī)建設(shè)、履行管護(hù)主體責(zé)任等重點實地調(diào)研督導(dǎo)，持續(xù)糾治歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域突出問題，確保尚未整改到位問題按期按質(zhì)整改，已經(jīng)整改到位問題絕不反彈，為在保護(hù)基礎(chǔ)上充分發(fā)揮歷史文化遺產(chǎn)作用夯實基礎(chǔ)。縣區(qū)市也協(xié)調(diào)聯(lián)動起來。武陵區(qū)紀(jì)委監(jiān)委以非遺專項資金管理使用為切入點，開展專項監(jiān)督檢查。石門縣針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文物保護(hù)工作力量薄弱問題，進(jìn)一步完善責(zé)任清單，對133處文物“一對一”明確保護(hù)級別、管理使用單位、安全責(zé)任人。臨澧縣九里楚墓群安防工程(二期)預(yù)計月底前全面竣工。
保護(hù)有利更好地傳承，傳承助力更好地融合。清明假期，常德高腔、常德絲弦等傳統(tǒng)非遺元素走進(jìn)常德河街，游客紛至沓來，“傳統(tǒng)節(jié)日和非遺文化真是絕配，節(jié)日的氛圍更濃郁了。”市紀(jì)委監(jiān)委舉辦“不忘初心·傳廉聲”主題活動，市漢劇高腔保護(hù)傳承中心、澧縣文化藝術(shù)研究所等藝術(shù)團(tuán)體同臺獻(xiàn)藝，600余名觀眾沉浸其中。
歷史文化遺產(chǎn)承載著中華民族基因和血脈。市紀(jì)委監(jiān)委將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要講話和指示精神，持續(xù)推進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)領(lǐng)域常態(tài)化監(jiān)督，讓歷史文脈融入現(xiàn)代生活，潤澤人們心靈。（皮柏枝 楊雅琪）
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