長沙縣：喚醒農(nóng)村沉睡資產(chǎn) 鼓起集體“錢袋子”
盛夏正農(nóng)忙。不久前，長沙縣黃興鎮(zhèn)車馬村來了一批土地測繪專家，他們頂著炎炎烈日深入村莊，拿著攜帶的工具對地塊進行實地測繪。
“今年，我們持續(xù)推進農(nóng)村集體建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)不明整治工作走深走實，上報了2宗待辦理產(chǎn)權(quán)的集體建設(shè)用地，已經(jīng)完成了初步測繪調(diào)查，等拿到對應(yīng)的產(chǎn)權(quán)證明，我們就能讓‘沉睡’的土地變現(xiàn)生金。”車馬村國土專干代陽明說。
為激活農(nóng)村土地資產(chǎn)，促動農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，更好地保障農(nóng)民權(quán)益，今年以來，長沙縣“三湘護農(nóng)”工作專班在全縣掀起了一場農(nóng)村集體建設(shè)用地確權(quán)熱潮。目前，全縣各鎮(zhèn)（街道）上報了89宗農(nóng)村集體建設(shè)用地，經(jīng)過逐宗現(xiàn)場核實和比對，共計61宗符合確權(quán)條件，正依照相關(guān)程序依法依規(guī)推進。
閑置土地資產(chǎn)煥發(fā)新生機
土地是農(nóng)業(yè)發(fā)展之基，但隨著城市化建設(shè)進程加快，人口向社區(qū)聚集，農(nóng)村閑置的土地該如何“生金”？對此，車馬村作了有益嘗試。
“你們租下的地辦好產(chǎn)權(quán)證明后，不光能建廠房，還能搞租賃、做融資，企業(yè)發(fā)展空間更廣……”帶著最新政策文件，代陽明多次走訪相關(guān)企業(yè)，幫助企業(yè)耐心分析利弊關(guān)系。
“我們已經(jīng)同兩家企業(yè)提前協(xié)商達成一致，等集體建設(shè)用地確權(quán)流程走完，就在原先租金基礎(chǔ)上每年再多征收一筆6000-8000元每畝的土地管理費。”代陽明告訴記者。
一邊是增收的村集體經(jīng)濟，一邊是企業(yè)更穩(wěn)定廣闊的發(fā)展空間，通過推進整治農(nóng)村集體建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)不明工作，“沉睡”資產(chǎn)逐漸成為增收“活水”。
“等辦好產(chǎn)權(quán)證明，我們就加大投入，啟動新項目建設(shè)！”走進位于車馬村的長沙市鴻豹貿(mào)易有限公司產(chǎn)品倉庫，企業(yè)負責(zé)人興奮地介紹著。
而在不遠處的湖南搖要搖電子游樂設(shè)備有限公司工廠內(nèi)，一套套兒童玩具在工人們有序地加工、包裝后運出。“得益于這次土地確權(quán)工作，企業(yè)有信心進一步擴建廠房，提升生產(chǎn)效能。”企業(yè)負責(zé)人何建佳說，土地有了保障，企業(yè)心里也有了底。
政策引領(lǐng)激活鄉(xiāng)村振興新動力
推進農(nóng)村集體建設(shè)用地確權(quán)，離不開前瞻性的政策引領(lǐng)。今年以來，長沙縣“三湘護農(nóng)”工作專班從多方面布局，通過制定《長沙縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)長沙縣集體建設(shè)用地管理辦法的通知》《長沙縣自然資源局關(guān)于印發(fā)<長沙縣農(nóng)村集體建設(shè)用地確權(quán)登記處置辦法>的通知》，穩(wěn)步推進農(nóng)村集體建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)不明的整治工作。
同時，為了幫助全縣各鎮(zhèn)（街道）找準整治工作路徑，縣“三湘護農(nóng)”工作專班依照依法依規(guī)，公平公正；尊重事實，實事求是；因地制宜，穩(wěn)定有序；嚴格政策，守住底線四項基本原則，逐村開展指導(dǎo)服務(wù)，逐一分析土地歷史、使用現(xiàn)狀、權(quán)屬情況、存在問題等，指導(dǎo)村集體轉(zhuǎn)變固有思維，打破固定模式，立足本地實際，制定具有針對性和可操作性的整治措施，充分保障農(nóng)民集體的合法權(quán)益。
“盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，鄉(xiāng)村振興才更有底氣。”縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責(zé)人表示。下一步，長沙縣還將繼續(xù)推進“三湘護農(nóng)”專項行動，有效提升土地利用價值，立足盤活存量、產(chǎn)業(yè)煥新，深挖本地資源優(yōu)勢，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。（石勇 張澤坤）
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