山東臨朐：農(nóng)村“三資”曬上網(wǎng) 讓小微權力在陽光下運行
9月，天氣逐漸轉(zhuǎn)涼，在山東省臨朐縣城關街道朱封村公開欄前，村民們的討論卻熱火朝天。“用微信掃一掃，掃這個碼，村里的財務收支一目了然，大家都快試試。”村監(jiān)督小組組長李文太正和村民一起，通過掃描財務公開二維碼，查看這個月朱封村的財務收支情況。
所有村級財務收支實行掃碼公開，這是臨朐縣緊盯農(nóng)村“三資”管理，方便群眾參與監(jiān)督，從源頭遏制“微腐敗”問題的有力舉措。
農(nóng)村“三資”問題是群眾關心的熱點問題，也是農(nóng)村基層干部違紀違法多發(fā)領域。臨朐縣將該領域作為整治群眾身邊腐敗和不正之風的“小切口”，聯(lián)合有關職能部門，深化運用信息化技術拓展監(jiān)督手段，推動信息化技術與紀檢監(jiān)察工作深度融合，助力破解基層小微權力監(jiān)督難題，促進治理效能提升。
在該縣東城街道南趙家河村辦公室，村會計趙憲周通過手機APP收到了村民上繳的8月份房租費3萬余元。“現(xiàn)在大家在家里就能用手機掃碼交費，錢直接交到村賬上，實在太方便了。”
為有效解決村級坐收坐支、挪用村集體資金等違紀違法問題，該縣建立掃碼收費系統(tǒng)，實現(xiàn)資金結算網(wǎng)絡化。群眾在繳納水電費、機動地承包費等費用時，可通過微信掃碼直接交入集體賬戶，有效規(guī)避村干部經(jīng)手現(xiàn)金的廉政風險點。
該縣在堵塞資金支出漏洞方面積極探索，在939個村集體經(jīng)濟組織中探索應用“銀農(nóng)直聯(lián)”系統(tǒng)，落實村集體經(jīng)濟組織賬戶分設，實行“一村一基本存款賬戶”管理模式，開通資金管理“直通車”。在給村民撥付資金時，所有手續(xù)均從網(wǎng)上辦理，做到資金往來可查詢可追溯，村級支出實現(xiàn)“零現(xiàn)金”。
“以前給村民發(fā)放補貼資金時，要審核很多紙質(zhì)材料和手續(xù)。現(xiàn)在有了‘銀農(nóng)直聯(lián)’，所有手續(xù)都可以從網(wǎng)上辦理，在手機上操作，款項就能直接打到村民卡上。”該縣東城街道經(jīng)管站站長武霞對村級賬戶應用“銀農(nóng)直聯(lián)”系統(tǒng)贊不絕口。
該縣依托村級監(jiān)督小組，對村級資產(chǎn)交易執(zhí)行“四議兩公開一監(jiān)督”情況開展全過程監(jiān)督，實現(xiàn)資產(chǎn)處置“陽光操作”。規(guī)范村資產(chǎn)資源運營處置、村集體工程項目管理辦事流程，采取分級審批的模式，明確縣、鎮(zhèn)、村權限，對3萬元以上村集體資產(chǎn)資源的運營處置，由縣主管部門進行審核、備案。資產(chǎn)處置完成后，將規(guī)范和完善好的村級合同逐份掃描錄入“三資”管理平臺，實現(xiàn)到期合同提示、承包費收取預警、承包費收入直接入村賬等功能，提高了合同精準管理水平。
為給村民一本“明白賬”，該縣優(yōu)化“三資”管理系統(tǒng)，在財務公開模塊設立公示二維碼，并在公開欄和村級工作微信群內(nèi)公開二維碼，群眾通過掃碼即可查詢村級財務收支。“以前，村民對財務有疑問的，都要到村會計處翻看賬本。現(xiàn)在方便多了，打開手機就能看。”該縣城關街道朱封村村監(jiān)督小組組長李文太說，“村級財務掃碼公開讓財務更詳細、更透明，村級財務管理也更規(guī)范了。”
“下一步，我們將繼續(xù)用好信息化手段，把群眾‘急難愁盼’作為工作切入點，持續(xù)深化群眾身邊腐敗和不正之風問題專項整治，推動小微權力在陽光下運行，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。”該縣紀委監(jiān)委有關負責人表示。
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